Сергей КРУГЛИК, заместитель министра регионального
развития РФ:
«Государство поддержит строительный рынок,
прежде всего первичный»
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье
– гражданам России» – один из самых сложно реализуемых нацпроектов.
За почти три года его реализации коэффициент доступности жилья увеличился
с 4,6 до 5,7 лет, хотя согласно ФЦП «Жилище» в 2010 г. этот показатель
должен быть равен 3 годам. 2007 год продемонстрировал значительный
рост объемов жилищного строительства, но уже в начале 2008 г. фиксировался
спад на отдельных региональных рынках.
Проблемы были связаны и с подорожанием ипотечных кредитов, и с сокращением
спроса, и с отсутствием достаточного количества земельных участков
с инфраструктурой, пригодных для жилищного строительства. В условиях
финансового кризиса темпы жилищного строительства замедлились еще
больше. Сама реализация нацпроекта оказалась под угрозой. Заместитель
министра регионального развития РФ Сергей КРУГЛИК рассказывает об
антикризисных мерах, а также о возможностях решения проблем, которые
всегда стояли на пути развития жилищного строительства в России
и которые необходимо решать даже в условиях кризиса.
– Сергей Иванович, когда будет завершена работа над Концепцией
Стратегии массового строительства жилья до 2020 г.? Какие ориентиры
с точки зрения малоэтажного строительства в ней заложены?
– В настоящий момент Концепция Стратегии массового строительства
жилья внесена в Правительство на рассмотрение.
В проекте стратегии предусмотрены меры по решению трех основных
задач: первая – увеличение объема строительства жилья до 142 млн
кв. м в 2020 г. Это повысит обеспеченность населения жильем с 22
(сейчас) до 28,5 кв. м на человека. Вторая – повышение доступности
жилья для всех категорий населения и обеспечение к 2020 г. для 60%
граждан возможности приобретения жилья с использованием собственных
и кредитных средств. Третья – повышение качества и комфортности
существующего жилищного фонда, ликвидация аварийного и ветхого жилья,
квартир коммунального заселения.
Предусмотрено развитие всех видов жилищного строительства, включая
многоэтажное и малоэтажное, индивидуальное жилищное строительство,
а также снижение себестоимости строительства за счет внедрения новых
технологий
и материалов.
– Как государство будет способствовать развитию массового, индустриального
производства малоэтажных домов? Например, одно из препятствий на
пути развития малоэтажного строительства – усложненность бюрократических
процедур при оформлении разрешительной документации. Планируется
ли упростить эти процедуры?
– В проекте стратегии предусмотрены конкретные меры по шести основным
направлениям. И многие из них касаются проблемы снижения административных
барьеров. Будут упрощены процедуры подготовки проектов
и разработки проектной документации, государственной экспертизы,
выдачи разрешений на строительство, государственного строительного
надзора. Тут мало продекларировать намерения – нужна каждодневная
работа и жесткий контроль. Например, хотя государство и ввело аукционную
процедуру предоставления земельных участков, до конца законы конкурентного
рынка здесь еще не заработали. То же касается и административных
барьеров: убираем их в одном месте, они возникают в другом – как
«местная инициатива».
– Первое полугодие 2008 г. показало, что темпы роста объемов вводимого
жилья резко снизились (в первом полугодии ввод жилья в целом по
России увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2007 г. на
2,9%, тогда как
в 2007 г. аналогичный показатель был увеличен на 34,8%). С чем это
связано, на Ваш взгляд?
– После прошлогоднего роста трудно было ожидать очередного рекорда.
Надо еще продать построенное жилье. На это уходит год-полтора-два.
Нет достаточных оборотных средств – темпы роста соответственно замедляются.
Мировой финансовый кризис, рост инфляции в России, естественно,
скажутся – и уже сказываются –
на темпах строительства. Растут ставки ипотечных кредитов. Конечно
же, это отражается на спросе. Рынок просел в Центре – основное снижение
объемов строительства произошло в Москве и Санкт-Петербурге. Зато
строительный бум переместился
в регионы. Например, Дальневосточный федеральный округ демонстрирует
рост
в полтора раза.
По нашим расчетам, ежегодные темпы в 11-13 % позволят в обозримой
перспективе выйти на рубеж ввода целого квадратного метра жилья
на душу населения. А эти темпы сегодня вполне реальны...
Инфокейс
Общественное движение "Архнадзор" поддержал решение мэра Москвы Сергея Собянина приостановить реализацию разрешений на строительство в историческом центре города. Уже построенную недвижимость также следует ревизировать.
