В 2007 г. Кемеровская область построила более 1 млн кв. м жилья.
За первое полугодие 2008 г. в регионе введено в эксплуатацию почти
0,5 млн кв. м жилья, что на 2,4% больше уровня того же периода предыдущего
года. При этом 41% введенного жилья составляет индивидуальное малоэтажное
строительство. В результате свои жилищные условия улучшили 8 тыс.
кузбасских семей, а с учетом коммерческих кредитов – почти
9,6 тыс. семей. Из ветхого и аварийного жилья переселена 1 тыс.
семей. Льготные жилищные займы получили 1,4 тыс. семей, треть из
которых – молодые семьи. О том, каковы особенности малоэтажного
строительства Кемеровской области, рассказывает ее губернатор Аман
ТУЛЕЕВ.
– Аман Гумирович, в Кемеровской области разрабатывается программа развития малоэтажного строительства. Какова ее основная задача?
– Действительно, в Кузбассе сегодня завершается разработка «Региональной целевой программы развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства в Кемеровской области». В основе будет лежать опыт нашего экспериментального проекта «Лесная Поляна».
Муниципалитеты области дали нам свои предложения по комплексной застройке: где возводить жилье, какие материалы применять и из каких источников финансировать строительство. Вся эта информация будет проанализирована, обработана и представлена на коллегии администрации области.
Основная наша задача – вместе с муниципалитетами подготовить площадки для того, чтобы частные застройщики могли продолжать строительство – либо своими силами, либо с помощью подрядной организации. Такой подход к формированию земельных участков окажет влияние и на стоимость квадратного метра жилья: для кузбассовцев она будет ниже, так как на строительство коммуникаций идут бюджетные деньги.
Во-вторых, необходимо уменьшить сроки получения гражданами разрешения на строительство, чтобы максимально приблизить радость новоселья для каждой семьи. С этой целью в городах и районах мы создаем «одно окно», в которое человеку надо обратиться два раза: в первый раз – чтобы сдать документы на оформление, второй раз – получить уже готовое разрешение. – Расскажите ореализации мегапроекта Лесная Поляна.
– Это, конечно, центральный проект комплексной малоэтажной застройки в Кузбассе. Город-спутник Кемерова «Лесная Поляна» мы возводим «с чистого листа». Работы по освоению площадки начал и в марте 2006 г., и уже в октябре текущего года в свои дома заехали первые сотни жители. Идею строительства города-спутника поддержал Президент РФ Д.А.Медведев, который побывал в Кемеровской области в сентябре 2006 г.
Половина первых семей-новоселов – молодые семьи в возрасте до 35 лет: учителя, врачи, преподаватели вузов, молодые ученые, спортсмены. Они получили по льготным бюджетным займам (без процентов и первоначального взноса сроком до 20 лет) просторные квартиры с евроотделкой в трех молодежных домах. Часть семей заселилась в таунхаусы – двухуровневые квартиры, каждая из которых имеет отдельный вход с улицы и небольшой земельный участок. До конца 2008 г., объявленного в России Годом семьи, в город-спутник переедут 400 семей. При этом Лесная Поляна станет настоящим городом молодых семей: молодежь составит до 95% жителей. Всего в городе будут проживать около 30 тыс. семей.
Особенность нового города, расположенного в экологически чистой местности, в том, что он строится сразу со всей инженерной и социальной инфраструктурой. Город стал уголком цивилизации в окружении тайги, озер, рек, горных склонов. Для жильцов уже с самого начала созданы все условия: полностью выполнено благоустройство, открыта поликлиника, детский сад, торговый центр, опорный пункт милиции, пункт вневедомственной охраны, единый диспетчерский центр, территориальное управление, отделение Сбербанка РФ, почтовое отделение. Запущена в эксплуатацию автодорога I категории, по которой организовано транспортное сообщение между центром Кемерова и районом застройки. В Лесную Поляну провели из Кемерова воду, газ, электричество, телефон, интернет, в городе обеспечили работу всех коммунальных служб.
Строительство города-спутника включило в себя выполнение всех четырех национальных проектов (в сфере жилья, образования, здравоохранения, сельского хозяйства). В стадии строительства находятся школа, детсад, которые будут введены в строй уже в 2009 г. Также планируется возвести в городе-спутнике бассейн, горнолыжную трассу, спортивные центры.
Проект «Лесная Поляна» имеет свои отличительные особенности. Во-первых, проектировщики и подрядчики смогли сохранить в нем уникальную природу. Во-вторых, здесь опробован современный подход к развитию территории – по сути, это новый образ жизни для наших людей. И третья особенность: мы создали «лестницу доступности жилья», ориентированную на людей с разными доходами. Для бюджетников, молодых семей – это многоквартирные двух-четырехэтажные дома с квартирами площадью от 40 до 63 кв. м. Для среднего класса – таунхаусы. Для состоятельных людей с высоким уровнем дохода – коттеджи, построенные по различным технологиям, площадью от 180 кв. м и выше, с земельными участками.
Кроме всего, строительство Лесной Поляны помогло благоустроить близлежащие села Кемеровского района: провести их газификацию, создать новые рабочие места для селян, новый рынок сбыта для сельхозпродукции. – Где еще в Кемеровской области активно развивается малоэтажное строительство?
– Хочу подчеркнуть, что мы взяли курс на комплексное малоэтажное строительство. Перспективные площадки застраиваются во многих городах и районах области: Кемерове, Новокузнецке, Юрге, Ленинске-Кузнецком, Киселевске, Прокопьевске, в Таштагольском, Тисульском и других районах. Планируем начать на юге Кузбасса строительство города-спутника Новокузнецка в районе села Бедарево. Он будет рассчитан на 600 тыс. кв. м жилья: коттеджи и таунхаусы для 3,7 тыс. семей.
Важно отметить, что к малоэтажному строительству проявляют интерес собственники промышленных предприятий. Абсолютно некоммерческий, крупнейший в нашей стране социальный проект 1990-х гг., проект угольной компании «Кузбассразрезуголь» наглядно продемонстрировал, как можно строить индивидуальное комфортное жилье по современным технологиям. За 6 лет в поселке Кедровка была построена «Греческая деревня»: 320 благоустроенных особняков пяти типов с детским садом, игровыми площадками, торговым центром, кафе, столовой и прекрасным спорткомплексом с бассейном. Более двух тысяч горняков получили в рассрочку на пятнадцать лет добротное жилье европейского уровня с индивидуальным отоплением и сауной.
Второй такой проект «Кузбассразрезуголь» реализовал в поселке Бачатский, в 25 км от города Белово. И там сотни тружеников разреза «Бачатский» смогли в счет будущих зарплат получить комфортное по сегодняшним меркам малоэтажное жилье. Это были первые примеры строительства жилья в рассрочку и с элементами современной ипотеки. Сегодня строительство корпоративного жилья продолжается. УК «Кузбассразрезуголь» возводит коттеджи для своих работников в пригороде Новокузнецка.
В поселке Красный Камень Киселевска в строительство малоэтажного жилья вкладывает средства ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» (СУЭК). В октябре этого года уже ввели в эксплуатацию первую очередь таунхаусов для 54 семей площадью более 7 тыс. кв. м. Стоимость 1 кв. м не превышает 19 тыс. руб., что в два раза ниже рыночных цен. Причем в 30 квартир въедут семьи сотрудников ОАО «СУЭК». Помимо инвестиций в строительство, компания выступила поручителем по ипотечным кредитам своих сотрудников, приобретающих квартиры в этом комплексе. При этом «СУЭК» оплатила своим сотрудникам первоначальный взнос (30% от стоимости жилья), остальную сумму кредита шахтеры будут выплачивать в течение 10 лет. Вторую очередь жилого комплекса – таунхаусы для 36 семей – планируется ввести в строй в 2009 г.
– Известно, что Кемеровская область получила самую большую долю субсидий на развитие дорог. Сможет ли этот факт положительно повлиять на развитие проектов комплексного освоения территорий и малоэтажного строительства в области?
– Кемеровская область активно участвует в федеральной программе софинансирования строительства, ремонта и содержания автодорог. Всего на эти цели предусматриваем потратить около 5,2 млрд руб. Из них более 1,3 млрд руб. – средства федерального бюджета, остальные деньги – из бюджета области. Не берусь утверждать, что в Кузбасс идет самая большая доля субсидий на развитие дорог. Думаю, что с такими субъектами, как Москва, Санкт-Петербург мы вряд ли сравнимся.
При этом дорогам в Кузбассе мы уделяем очень большое внимание. Так, в этом году из всех «дорожных» денег более 2 млрд руб. тратим на строительство новых дорог. Уже пустили 22 км новых дорог с начала этого года. Одна из них соединила Кузбасс с Республикой Алтай. Вторая – Лесную Поляну с городом Кемерово. Строим новую дорогу к кемеровскому микрорайону №14 и т.д.
Несомненно, строительство этих дорог позволит сделать жизнь новоселов более комфортной. Наши города и районы стремительно развиваются, а пропускная способность существующих дорог явно недостаточна для растущего числа новых жителей. Например, в микрорайоне № 14 в этом году планируем построить 87 тыс. кв. м жилья. То есть только за год там прибавится 1,5 тыс. семей новоселов. Понятно, что на работу многим придется ездить в другой район города. Поэтому хорошая транспортная артерия к новому жилому массиву просто необходима. Я не говорю уже о Лесной Поляне.
Очень большой объем дорожного строительства произведен в этом сезоне внутри городов – в Юрге, Мысках, Новокузнецке.
– На четвертый квартал 2008 г. Минрегион РФ установил для Кузбассастоимость жилья 27 550 руб. за 1 кв. м. Какова сейчас рыночная цена 1 кв. м в многоэтажном и малоэтажном жилье? За счет чего возможно снижениецен?
– По итогам третьего квартала средняя цена 1 кв. м на первичном рынке жилья по Кемеровской области составляет 30 тыс. 374 руб. – она одна из самых низких в Сибирском Федеральном округе. В малоэтажном секторе жилья – на уровне.
Мы живем в рыночных условиях, где стоимость определяется балансом спроса и предложения. Для того, чтобы жилье оставалось доступным для большинства кузбасских семей, мы используем все возможные механизмы. Первый – это увеличение объемов строительства. От точечной застройки мы перешли к комплексной, при которой возводим жилье целыми микрорайонами, вместе с детскими садами, школами, поликлиниками.
Второй механизм – сотрудничество с собственниками крупных предприятий, которые заключают с администрацией области соглашения о социально-экономическом сотрудничестве и инвестируют средства в строительство жилья.
Третий механизм – участие бюджета в возведении жилья, в первую очередь – в строительстве внешних инженерных сетей к новым площадкам. Кроме того, выдаем из областного бюджета льготные займы и субсидии на приобретение жилья – учителям, врачам, молодым семьям и другим категориям граждан (под 0, 3, 5 % годовых). Например, в 2007 г. 15% новоселов (3,1 тыс. семей) приобрели квартиры с помощью таких займов и субсидий. При этом стоимость полученного ими жилья – ниже рыночной.
– Какие основные технологии малоэтажного домостроения планируется продвигать на территории области? Какие производства запущены и какие заводы будут построены в ближайшее время?
– На сегодняшний день в малоэтажном домостроении Кузбасса, в основном, применяются кирпич, бетон и дерево. Они занимают 80% в общем объеме технологий.
Кроме традиционных материалов мы активно развиваем и новейшие технологии: каркасные дома с утеплителем по канадской технологии, теплоэффективные блоки «Теплостен», клееный брус, газобетонные блоки, монолитное строительство с применением несъемной опалубки из пенополистирола.
В 2006 г. запустили в Кузбассе завод по производству многослойных блоков «Теплостен». Из этого материала рядом с Ленинск-Кузнецким строится целый микрорайон, сейчас там уже возведено 36 коттеджей общей площадью 4,9 тыс. кв. м и еще 8 коттеджей в стадии строительства. Кроме того, в Лесном городке из блоков «Теплостен» введен в строй и заселен дом для молодых специалистов на 42 квартиры, а в селе Демьяновка Ленинск-Кузнецкого района по этой же технологии строится 18-квартирный дом для ветеранов.
В ближайшее время планируем запустить в Анжеро-Судженске производство деревянных конструкций для строительства домов модульного типа.
– Наблюдаются ли последствия финансового кризиса в строительной индустрии Кемеровской области и разрабатывает ли Правительство области меры поддержки стройкомплекса?
– Да, у строителей действительно начинают возникать трудности, потому что они работают на перспективу. Застройщики заговорили о проблемах с реализацией жилья, многие не могут получить кредит в банке. Сейчас они еще движутся вперед по инерции, и наша задача – поддержать их, дать дополнительный импульс, чтобы не потерять набранные темпы, не развалить того, что уже достигли. Мы понимаем, что главная поддержка строителей сегодня – финансовая.
Вкладывая бюджетные средства в строительство домов для льготников, социальных категорий граждан, молодых семей, мы решаем сразу две задачи. Во-первых, предоставляем возможность кузбасским семьям улучшить свои жилищные условия, а во-вторых, помогаем строителям продолжать работу.
Например, дополнительно ко всем существующим социальным программам, в следующем году мы планируем на средства областного бюджета возвести 4 дома для молодежи, на 100-120 квартир каждый. Жилье в них семьи получат на условиях найма и будут оплачивать только коммунальные услуги. Плюс уже строим такой же дом для студентов и аспирантов.
Думаю, что с учетом финансовых вливаний, которые в последнее время сделаны нашим правительством, и тех мер, которые мы будем принимать на местах, возникшие проблемы удастся ликвидировать в сравнительно короткие сроки, так что стройки не остановятся.
Инфокейс
Компания Sopro была основана в 1985 году как специальное подразделение крупнейшего немецкого производителя цемента - концерна "Дюкерхофф цемент". Строительные материалы Sopro (http://www.sopro39.ru) производятся по уникальной запатентованной технологии Microdur, предполагающей использование специального микроцемента, обеспечивающего высочайшие механические, технологические и эксплуатационные характеристики материалов. Кроме этого в состав многих продуктов входит рейнский трасс - геологическая порода вулканического происхождения, придающая сухим смесям специфические свойства.
